临沂市委十二届八次全体(扩大)会议第一次会议召开

人民网临沂5月25日电 23日上午，中共临沂市委十二届八次全体(扩大)会议第一次会议召开，会议深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“走在前列”谋划推进工作的要求，安排部署当前和今后一个时期的经济社会发展任务，动员全市上下统一思想、明确目标，内强外拓、发力赶超，加快建设社会主义“大美新”临沂，为创造老区人民幸福美好新生活而努力奋斗。

市委书记、市人大常委会主任林峰海作重要讲话，市委副书记、市长张术平主持会议。市委常委、市政协主席、市人大常委会第一副主任在主席台就座。

林峰海在讲话中指出，改革开放以来，在全市广大干部群众的共同努力下，经过三十多年的发展，临沂经济实力大幅提升，城镇面貌显著变化，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，经济社会发展站在了一个新的起点上。但是近年来在全省各市竞相发展的形势下，我们的发展不仅与先进市的差距越来越大，而且在与周边市的竞争发展中落在后面，已经到了不得不猛击一掌、赶紧清醒的时候，到了不得不大吼一声、大干一场的时候。临沂要迈开大步、继续前进，全市各级领导干部必须要开拓视野，登高望远，清醒认识临沂的七个阶段性特征，即商贸物流业比较发达、但工业相对薄弱，中心城市比较发达、但县域发展相对薄弱，城市建设比较快速、但乡村建设相对滞后，自我比较发展较快、但与周边地区相比差距仍在拉大，经济总量较大、但人均水平较低，外部形象相对较靓、但内在发展压力很大，干部群众自豪感很强、但忧患意识不足，切实增强建设“大美新”临沂的责任感和紧迫感，破釜沉舟、背水一战，争分夺秒、集中发力，尽快打开全市发展的新局面，向中央和省委、向广大老区人民交出一份合格满意的答卷。

林峰海强调，今后一个时期临沂市工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实“四个全面”战略布局和省委关于临沂“走在前列”的定位要求，站在新起点，适应新常态，抢抓新机遇，展现新作为，同心同德、真抓实干，内强外拓、发力赶超，努力开创科学跨越发展新局面，加快建设“大美新”临沂，为创造老区人民幸福美好新生活而努力奋斗。

林峰海要求，实现新时期科学跨越发展必须明确一个目标、两个发力、三个步骤、四个遵循。一个目标就是，加快建设“大美新”临沂。所谓“大”，是指建设与地域面积和人口规模相匹配的经济大市、经济强市，建设与文化资源和政治优势相匹配的文化大市、文化名市。所谓“美”，是指打造美好的生态环境和社会环境。所谓“新”，是指展现城乡一体、协调发展的新风貌，建立活力旺盛、运转通畅的新体制，形成质优效高、集约发展的新模式，培育观念先进、文明有素的新市民。两个发力就是，对内强化发展的动能，对外开拓发展的空间。“内强”就是强观念、强支撑、强作风。“外拓”就是拓展在省内、国内、国际的发展空间。三个步骤就是，第一步是到2017年，确保经济增速和质量效益高于全省水平、高于周边地市水平，GDP排名在鲁南苏北10市中前进1个位次，公共财政收入排名在全省前进1个位次，力争综合实力进入全省第一方阵。第二步是到2020年，再利用三年时间，继续发力赶超，确保与全省同步全面建成小康社会。第三步是到2025年，实现经济强、百姓富、环境美，社会文明程度达到更高水平，充分展现“大美新”临沂的靓丽风貌。四个遵循就是，牢牢把握“四个全面”战略布局，更好地引领和推动临沂市科学发展、发力赶超；牢牢把握按照“走在前列”谋划和推进工作的要求，高点定位、加压奋进，把握发展主动权；牢牢把握“转型升级”的工作导向，助推全市经济持续健康发展；牢牢把握速度与质量的关系，在有质量、有效益的前提下，能发展多快就发展多快。

林峰海指出，当前，临沂市面临的困难和挑战虽然很多，但同样面临着许多难得的机遇和条件。我们有独特的商贸物流、环境、区位、资源等优势条件，有加快产业转型升级、全面深化改革、国家新一轮调控等新常态带来的新机遇，有国家和省的良好支持政策，有沂蒙精神品牌和强大的精神动力，还有良好的群众基础和干事创业的干部队伍。只要全市上下认准一个理，横下一条心，发扬坚韧顽强、艰苦拼搏、争创一流的精神，开拓创新，扎实苦干，就一定能够跑好新一轮发展的接力赛，让“大美新”临沂的美好愿景在沂蒙大地早日实现。

林峰海强调，建设“大美新”临沂，任务艰巨，责任重大，必须突出重点，狠抓落实，全力以赴、强势攻坚，集中抓好富民兴临的八大战略，切实打好科学跨越发展的六场硬仗。一是要加快实施现代服务业发展战略，突出抓好国际商贸名城建设、文旅融合发展、金融创新等新兴服务业发展工程。二是要强力实施新型工业化战略，大力实施传统产业改造提升工程、战略性新兴产业培植工程、创新驱动工程和企业家培育工程，努力打造具有较强影响力的先进装备制造业基地，使其成为发力赶超最强劲的支撑点。三是继续实施新型城镇化战略，以人的城镇化为核心，大力实施中心城区扩容提质工程、县城优化提升工程、小城镇梯次推进工程、村居分类建设工程，使新型城镇化在建设“大美新”临沂的进程中持续发挥强大引擎作用。四是稳步实施农业现代化战略，抓好农业基地品牌带动工程、农业龙头企业壮大工程、农产品交易畅通工程、农产品质量安全保障工程以及水利设施保障工程，着重调优结构，提质增效。五是全面实施生态立市战略，抓好绿色发展工程、生态保护治理工程、生态建设体制机制创新工程，将临沂市打造成后发地区实现“绿色赶超、科学发展”的典范。六是深入实施县域经济对标发展战略，抓好县区争先进位工程、镇村跨越赶超工程以及好项目集中突破工程，把县域经济发展作为主要战场，用心谋划，全力推进。七是统筹实施立体大交通战略，今后三年要重点实施好“3321”工程，建设三条铁路，建设提升三条高速公路，建设提升两大路网工程，抓好临沂机场扩建工程，疏通“大美新”临沂的“大脉络”，打通临沂通往国际、国内的“大通道”。八是扎实实施民生优化战略，着力抓好“富民”工程、“惠民”工程和“安民”工程，构建更加完善的民生保障体系，努力让老区人民生活得更红火、更幸福。

林峰海强调，实施八大战略是长期任务，必须锲而不舍、长期坚持，久久为功、抓出成效。就当前而言，要着力打好科学跨越发展六场硬仗。一是打好“三引一促”硬仗。坚定目标不动摇，积极作为快行动，强化考核打紧板，确保取得实实在在的成效。二是打好大气污染防治硬仗。着力在“治”、“帮”、“管”上下功夫，重拳出击、铁腕治理，一企一策、对症下药，立足长远、加快转调，强化监管、常抓不懈，提升空气质量，为企业转调赢得宝贵时间。三是打好全面深化改革硬仗。分领域抓推进、分层面抓试点、建机制抓落实，按照改革的时间表和路线图，统筹兼顾，蹄疾步稳，有序推进改革，为发力赶超注入动力和活力。四是打好园区建设硬仗。开发区必须突出主业，勇当开路先锋，利用三年时间，全市14个开发区规模以上主营业务收入突破8000亿元。五是打好扶贫开发硬仗。建立健全精准扶贫工作机制，深化专项扶贫工作模式，真正用好贫困群众脱贫致富的“助推剂”和“救命钱”。六是打好作风建设硬仗。围绕“三严三实”专题教育，结合“结亲连心”活动，着力强化“1+6”工作措施，扬正气、刹歪风。

林峰海要求，要加强领导，狠抓落实，确保夺取“大美新”临沂建设全面胜利。要在“知”上促统一，在“行”上作表率，凝聚建设“大美新”临沂的合力共识。要把干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓，把人才工作放到经济社会发展总体布局中谋划实施，锤炼建设“大美新”临沂的干部队伍和人才队伍。要积极落实创业政策、推进全民创业、营造浓厚创业氛围，铸造建设“大美新”临沂的强大引擎。要有勇于担当的士气、敢为人先的锐气、廉洁奉公的正气，激发建设“大美新”临沂的干事热情。要建立大督查的工作格局，强化大督查的考核机制，突出大督查的结果运用，构建建设“大美新”临沂的效能体系。

林峰海最后强调，站在新的历史起点上，我们要倍加珍惜时代赋予的机遇，倍加珍惜组织的关怀和重托，倍加珍惜广大党员和人民群众的信赖，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加充足的干劲、更加务实的作风，拼搏进取、扎实苦干，内强外拓、发力赶超，为加快建设社会主义“大美新”临沂，创造老区人民幸福美好新生活而努力奋斗!

会议采取电视直播的方式进行。市里设主会场，各县区、开发区设分会场。在主会场参加会议的还有：市委委员、候补委员。不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任，副市长，市政协副主席，市人民检察院检察长，市人大、市政府、市政协党组成员，市委、市政府副秘书长，市纪委常委，县区委书记、县区长；高新区、经济技术开发区、临港区主要负责人；乡镇(街道)党委(党工委)书记；市直部门、单位和中央、省驻临沂单位班子成员列席会议。各县区、开发区、蒙山管委会领导班子成员，县区直部门主要负责人，乡镇长(街道主任)、乡镇人大主席、政协办主任、重点企业负责人在分会场参加。(孙爱娜 付然锋)