临沂历史文化名城保护规划通过专家审查

人民网临沂7月31日电 历史文化是人类宝贵的遗产，但其载体是脆弱的，需要人们精心呵护。30日，《临沂历史文化名城保护规划》(以下简称《规划》)通过专家审查，据悉，根据《规划》，名城保护统筹范围为市域、中心城区和历史城区三部分。

采访中记者了解到，7月29日至30日，山东省政府参事室、省考古研究所、山东建筑大学、青岛市城市规划设计研究院和山东省建设规划设计院有限公司等单位专家组成专家审查委员会，审查了临沂市规划建筑设计研究院编制的《临沂历史文化名城保护规划》。

期间，专家们实地踏勘了临沂历史文化名城保护现场，听取了规划编制单位的汇报，审阅了规划成果。专家们一致认为，临沂市组织编制《临沂历史文化名城保护规划》对保护历史文化遗产、延续历史文脉具有重要作用。该规划指导思想明确，基础资料详实，保护框架清晰，规划内容比较全面，基本符合国家、省历史文化名城保护规划编制有关要求，原则同意该规划。

为进一步完善该规划，专家们也提出了意见和建议，要加强对临沂历史文化发展脉络研究，进一步提炼历史文化名城价值，突出红色文化、商贸文化等特色。同时，进一步研究划定历史城区、历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带，做好对历史建筑的认定和保护。此外，处理好保护与建设的关系，研究深化历史文化遗产保护和规划实施的机制措施，深化对历史城区的功能提升、设施完善和环境优化等内容。

名城保护统筹范围

据介绍，根据《规划》，名城保护框架主题为“八水崇岱、鲁南水城”，体现临沂以水为主的山水环境；“比邻邹鲁，圣贤故里”体现临沂人才辈出的人文环境；“沂蒙老区，革命红都”体现临沂革命老区的质朴民风与红色文化；“汉晋遗韵，翰墨名郡”体现临沂丰富的文化遗存与享誉九州的书法传统。

据悉，名城保护统筹范围为市域、中心城区和历史城区三部分。市域范围为临沂行政辖区范围，面积17201.7平方公里；中心城区为重点，根据新一轮总体规划中中心城区，范围由兰山、罗庄、河东、高新区和经开区五个区组成，面积1748.63平方公里；核心是古城片区历史城区。

“总体目标是为了提高临沂历史文化名城综合品质，促进临沂市社会、经济和文化综合发展。”采访中市规划局相关负责人介绍，其中根据《规划》，中心城区层面从历史城区、历史文化街区、文物古迹三个层次对名城的历史文化资源、空间格局和风貌等严格保护。该层面文化遗产保护规划为保护历史城区周边的山水格局，包括汤山、茶叶山、艾山、寨山和册山共计五座山体，以及?河与沂河两条河流，形成“二水穿城、五峰绕城”的山水格局特征。

同时，保护以历史城区为核心，以三岔河口为环境景观特色的临沂名城核心文化区及兰山文化片、北城片、河东片、罗庄片等四大文化保护片区，从而形成“二水五山、一核四片”的保护框架。

明确市域县区历史文化遗产保护重点

根据《规划》，市域层面对市域历史镇村、风景名胜区、文物古迹等历史文化遗产提出原则性的保护要求，明确临沂物质文化遗产和非物质文化遗产的整体性保护思路。

据悉，规划在临沂建立市县、乡镇、村庄三个层次，构成临沂历史文化名城市域保护规划框架。其中明确包括中心城区历史文化遗产保护重点在内的市域区县的保护重点，并对非物质文化遗产保护等作出规定。

保护重点一览

中心城区

整体保护临沂历史城区的城市格局和历史风貌，保护传统城市周边的山水格局和地形地貌特征；重点保护临沂文庙、金银雀山汉墓、华东烈士陵园、王羲之故居等文物保护单位以及其他历史建筑和构筑物。

费县

保护费县地区的传统历史文化，重点保护故城遗址、防故城遗址、刘家疃墓群、颜林等文物保护单位；挖掘整理以“沂蒙山小调”为代表的一系列山区非物质文化遗产资源；旧城改造相关规划编制以颜真卿故里为文化特色，保护清代石板街、鲁公碑等。

郯城

保护郯城县地区的传统历史文化，重点保护黑龙潭遗址、马头清真寺等文物保护单位；保护并控制城关镇古城的城市格局与传统风貌；挖掘整理郯城县地区剪纸、蓝印花布、木版年画等民间手工艺方面的非物质文化遗产资源。

蒙阴

重点保护该县的特色“红色”文化资源，保护孟良崮战役遗址、岱崮革命遗址、沂蒙六姐妹支前拥军旧址等革命文化遗产；保护蒙山国家级森林公园区、云蒙湖度假区、孟良崮战役遗址保护区、中山寺保护区、岱崮战役遗址保护区等风景名胜区等。

沂水

注重地方特色历史文化遗产的调查和保护，加强改造和保护。保护县城内的东皋山、文山路历史风貌街区，延续传统城市肌理和风貌特色；重点保护沂水县地区的特色“红色”文化资源；重点保护“齐长城遗址”、“穆陵关遗址”等文物保护单位，保护以齐长城、中心城区、泉庄-夏蔚为内容的沂水文化带的整体文化环境，保护以沂水沂蒙山根据地景区和红嫂故里院东头镇红色文化遗产资源，将沂水县建设为山东省历史文化名城，夏蔚镇建设为山东省历史文化名镇。

沂南

保护该县特色“红色”文化资源。旧城改造注重地方特色历史文化遗产的调查和保护工作，重点保护以北寨汉墓、阳都故城等古迹为代表的文物保护单位，严格保护境内的汶河、沂河、蒙河等重要水系和生态廊道，维护城市外围的山水格局环境。

莒南

重点保护莒南县地区的特色“红色”文化资源，保护八路军115师司令部旧址、山东新华书店旧址等具有革命文化意义的文物保护单位。

临沭

重点保护县域范围内的各类文物保护单位，调查并评估保存状态较好的传统村落，逐步挖掘、整理非物质文化遗产资源。保护以苍马山和沭河、苍源河为内容的自然山水格局。

兰陵

以兰陵古镇的酒文化及其相关遗产为重点，兼顾红色文化和传统民俗文化弘扬与发展；利用县域范围内的大宗山、抱犊崮等自然风光独特且具有丰富的宗教文化的景区资源，进行地区历史文化遗产与自然景观展示；旧城改造应以保护历史文化遗产为前提，挖掘地区的晚近建筑遗产，将以造酒产业为特色的产业遗存逐步列入保护名单。

平邑

严格控制蒙山景区的自然生态环境，重点保护以平邑汉阙、左宝贵衣冠冢等文物保护单位。保护蒙山景区、曾子山景区、九间棚景区范围内的各类文化遗产，重点保护中国传统村落九间棚村，开展以传统文化、红色文化、自然山水文化等方面的旅游宣传工作。

“二水五山、一核四片”保护框架

历史城区：中国书法与兵学文化展示之地复兴策略体现为“新”“古”“高”

据介绍，根据《规划》历史城区的定位为中国书法与兵学文化的展示之地，是集文化、旅游、居住的复合功能区。功能定位为体现名城文化的历史城区、重要的书法文化旅游与兵学文化体验博览区、具有特色的生活居住社区。

历史城区核心保护地区的划定，以保护好旧城现存的城基、河道、街巷、环境等历史格局要素，完整展示历史格局特色，划定旧城历史格局保护区，包括一城一片，即古城历史格局保护区和金雀山、银雀山历史格局保护区。

根据《规划》，历史城区的整体复兴策略体现为“新”、“古”、“高”。其中“古”主要为历史环境的再生，是历史城区历史文化遗存保护与传统风貌保护控制两个方面的工作，使传统城市应该具有传统的城市风貌特征。

据悉，历史城区风貌重点控制地区的划定，考虑现状建筑和用地的条件，结合旧城历史风貌格局保护及展示需要，在一城一片的旧城历史格局保护区内各划定一片历史风貌重点整治地区，即古城区历史风貌重点整治地区和金雀山、银雀山历史风貌重点整治地区。(唐丽丽 王伟国)