保持高压监管 守住“临沂蓝”是政治任务

人民网临沂10月16日电 “10月才过一半，临沂就出现了两次‘爆表’，有气象原因，也有思想松懈、监管不力等原因，‘临沂蓝’必须保住，是一项政治任务。”15日上午，全市大气污染防治攻坚行动调度会召开，通报了大气污染防治攻坚行动和后督察情况，并对下一步的工作进行了部署。

会议首先播放了一组突出环境问题的新闻短片，曝光了近日在各县区查处的一系列环境问题。随后工业治理组、扬尘治理组、机动车治理组、生态治理组相继发言、表态。

副市长侯晓滨指出，临沂举全市之力铁腕治霾，近期出现两次爆表，空气质量指数(AQI)竟然比其他城市还高，这与临沂“气质”实际情况不符，与大半年以来的努力也不符。随后，侯晓滨强调，要清醒地看到目前存在的问题。要深入推进工业污染治理，继续保持监管的高压态势，全面清理土小企业；要加大黄标车淘汰力度，严把机动车检测关，加强对加油站油品的检查；要加强城市扬尘与餐饮业油烟污染治理，大力整治城区西部板材锅炉；要打好秸秆禁烧攻坚战，拓宽秸秆综合利用渠道，努力做好秸秆禁烧工作；要建立气象预警与大气污染防治联动机制，对大气污染治理做到提前预警、行动。

会议还要求，将城区无硬化的道路硬化计划纳入2016年大气污染防治行动方案。气象、环保部门联合建立重污染天气预警机制，尽早进行预警。

问题

半个月内“气质”两次“爆表”

会议指出，虽然对10月天气有预判，但没想到会这么差，这是不该有的局面，按说，11月采暖季开始，才是面临最大考验的时候。

据了解，目前临沂市大气治理存在的问题，一是环境空气质量仍然不容乐观。今年以来，临沂市环境空气质量总体改善幅度较大，但PM10、二氧化氮浓度全省排名靠后。明年起，省环保厅将臭氧指标纳入考核体系，将影响环境空气质量优良天数。10月份以来，全市空气质量全面反弹，同时，进入供暖季后，燃煤量增加、气象条件等不利因素，遏制空气质量反弹压力较大。二是新排查企业整治难度大。在市委2号文的基础上，又新排查523家工业企业。多数企业污染治理设施配套不完善，部分企业治理难度较大，玻璃、日用瓷行业问题尤为突出。三是部分企业污染治理不彻底。自9月30日以来，通过昼夜检查后督察企业264家，有1家治理设施擅自停运，3家无组织排放问题较重，12家料场密闭不彻底，厂区积尘问题比较突出。四是土小企业取缔不彻底，有的街镇甚至出现区域性反弹。五是西部集中供热中心建设、“退城入园”进度需要进一步加快。

举措

抗住采暖季“气质”反弹压力

1、加快新排查企业整治力度。对新排查的玻璃制品、日用瓷、VOC企业、锻造锻打等行业，根据行业治理特点，分类整治，严格把关，重点解决玻璃行业氨氮化物排放问题，确保不留盲区、不留隐患。

2、持续实施刚性执法监管。继续保持执法监管的高压态势，加大巡查、夜查、突查的频次和力度，严厉打击超标排污、不正常使用污染治理设施，偷排偷放等环境违法行为，杜绝整治复查企业出现污染反弹。对环保部挂牌督办的企业，严格按照约谈纪要、挂牌督办要求、彻底整改到位；未达到整改要求的，严禁擅自恢复生产。

3、加强区域性后督察监管。继续采取后督察监管。继续采取抽选1个乡镇、逐个村居地毯式解剖督查的方式，开展好土小项目清理取缔工作，直至全市所有乡镇全部完成。同时，采用同样方式，对排污企业集中的区域进行后督察，逐家企业进行现场检查，确保压力传导到位、工作督导到位、问题解决到位。

4、加强企业备案帮扶引导。帮助具备条件的企业完善治理设施建设、尽快完善环保手续和备案。对出现的各类问题抓小、抓早、抓苗头，及时予以解决。对重点企业，坚持驻厂服务；对复杂疑难问题，及时协助邀请专家会诊，帮助企业尽快解决。

5、提前筹备，制定2016年工作计划。分15个调研组对各县区工业企业污染治理现状、下步打算进行调研，托清能源消耗、产业政策、审批手续、污染治理、监测达标、信息公开、立案处罚等情况，查摆存在的问题，分行业制定整改方案和技术规范，推动工业企业向精细化管理迈进。

同时，积极配合做好退城入园、西部板材集中供热和城区煤炭管控等工作，做好采暖季最严峻大气反弹。

倡议

捍卫“临沂蓝”我们能做点啥

面对减少雾霾天气，我们普通民众应该做些什么?本报发出倡议：

1.距离5公里内，请选择公共交通、骑自行车或拼车。

2.如果自己开车，请不要让发动机空转超过30秒。

3.如果在路上看到车辆排放滚滚黑烟，秸秆、垃圾焚烧冒烟等，可以拨打12345电话举报。

4.如果你看到有餐馆直排油烟，可以建议他们安装过滤装置或到美食网站上给他们差评。

5.如果你看到工地上土堆裸露尘土飞扬，你可以拨打12345投诉。

6.如果你怀疑加油站有油气泄漏，可拨打12345投诉。

7.你还可以随手拍定位工业污染源，监督违法行为，并在微博中@临沂环境。

8.使用清洁炉灶，保护家人的健康。

9.大气政策法规的修改和制定时，试试参与公众意愿征集，表达你的声音。

10.如果你家在烧煤，在可以负担的情况下，尽量不要烧劣质煤炭。

行动

秸秆禁烧

秋季以来，临沂市就秸秆禁烧工作做了大量布置，仍然没有堵住秸秆的焚烧，临沂7天国庆假期，3天在霾中度过。根据市大气办后督察组督察，通报汇总，全市秋季共发现秸秆焚烧火点109起。相应的问责和处罚机制已经启动，一定得打好“秸秆禁烧攻坚战”，查到就罚，一查到底，不算完。

工业污染治理

13家环保部华东督查中心检查企业，7家企业恢复生产，其他6家企业仍停产。57家停产整治企业，恢复生产41家，其他16家企业仍处于停产状态。412家限产限期治理企业，完成治理任务解限企业351家，转为停产整治32家，关闭搬迁29家。

土小企业清除

全市清理土小污染企业1570家。对“12345市民热线”反应的1487个环境信访问题进行核查，95个没有得到及时解决。因土小企业污染等问题，市大气办对取缔不到位的2个县区的2个街镇进行公开约谈，并对4个县区所涉及的6个村居主要负责人进行问责。

执法监管

严格落实“三个一律”和“两个必查”要求，开展昼夜不间断执法检查，核查工业企业9963家次，立案查处环境违法案件867家次，责令停产整改215家，移送公安案件51起，累计处罚5023.2万元。安装在线监测设施268家。

扬尘治理

截至目前，全市共有建筑工地和市政工地876个，治理达标801个，达标率91%，184个混凝土搅拌站，治理达标147个，达标率80%，未达标工地和搅拌站均已全部停工整改。截至目前，全市餐饮网店2550家，整治达标2516家，对34家拒不整改的餐饮服务单位进行了立案查处。

机动车治理

于6月30日全部完成淘汰黄标车38123辆的2015年全年任务。依法查处黄标车闯禁区等交通违法行为92815起。截至目前，全市累计抽检加油站1066家，对不合格油品涉及的360座加油站已全部立案查处，罚款462万元，停业整顿加油站10家。依法取缔拆除非法加油站点323处。(付茜)