临沂召开全市城镇化工作会 张少军陈先运出席讲话
28日下午，临沂全市城镇化工作会议召开。会议要求，全市各级各部门一定要增强责任感和使命感，凝心聚力，攻坚克难，指导协调，科学把握，扎实推进新型城镇化健康发展。市委书记、市人大常委会主任张少军主持会议并讲话，市委副书记、市长陈先运讲话，市政协主席徐涛出席会议。
张少军指出，去年12月，中央召开城镇化工作会议，习近平总书记、李克强总理分别作了重要讲话，站在战略和全局的高度，深刻阐述了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，对于我们做好新型城镇化工作具有重大的指导意义。今年2月召开的全省城镇化工作会议，省委、省政府提出了一系列新定位、新思想、新观点、新要求，为我们做好城镇化工作提供了重要遵循。加快推进城镇化，是实现临沂市经济社会科学跨越发展的战略选择，是推进“四化同步”的必然选择，是实现城乡统筹发展的重要途径，是顺应人民群众对美好生活新期盼的重大举措。各级一定要认真学习领会中央和全省城镇化工作会议精神，充分认识推进城镇化的重大意义，牢牢把握新型城镇化的正确方向，进一步增强工作的责任感和紧迫感，推进临沂市城镇化工作不断迈上新水平。
张少军强调，当前和今后一个时期，全市城镇化工作的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届二中三中全会和中央、全省城镇化工作会议精神，坚持集约、智能、绿色、低碳的发展理念，以人的城镇化为核心，以提升产业支撑力和城镇承载力为重点，以创新体制机制为动力，统筹谋划，扎实推进，力争到2020年全市城镇总人口达到700万人以上，常驻人口城镇化率达到65%以上，户籍人口城镇化率达到60%以上，年转移农村人口20万人以上，走出一条具有沂蒙特色、符合城镇化发展规律的新型城镇化之路。工作中，重点要抓好现代城镇体系规划编制，加强基础设施和公共服务设施建设，坚持产城融合和强化产业支撑，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇可持续发展。
张少军强调，加快城镇化进程既是一项庞大而复杂的系统工程，又是一项长期的战略任务，必须切实加强组织领导，多方联动、密切配合，充分调动各个方面的积极性和主动性，不断开创城镇化建设新局面。要健全推进机制，树立全市一盘棋的思想，既各司其职，又密切配合，共同推动工作。要实行分类指导，进行差异化发展，梯度推进，防止“一刀切”带来的弊病。要切实转变作风，牢固树立群众观念，充分尊重群众意愿，认真解决好征地、拆迁、进城农民工安置、农民工工资清欠等热点难点问题；发扬求真务实作风，坚决防止和克服形式主义，不搞劳民伤财的政绩工程、面子工程；不断提高领导能力，把各项工作任务落到实处。
陈先运指出，要审时度势，切实增强新型城镇化发展的紧迫感和使命感。城镇化是现代化的必由之路，对经济社会发展和造福人民群众具有广泛的“乘数效应”。当前，临沂市城镇化发展既面临重大机遇，也具有良好基础，更存在诸多难题。全市各级各部门必须吃透上情、摸准实情，遵循规律、因势利导，努力使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。只要坚定不移地走好新型城镇化之路，就能有效解决“三农”问题，就能加快推动现代产业发展，就能有力提升社会文明程度和城市综合竞争力。要切实把新型城镇化作为推进临沂科学跨越发展的战略之举和长远之计，高点定位、科学谋划、扎实推进，努力掌握新一轮发展的主动权。
陈先运强调，要明晰路径，着力构建“四级联动”的现代城镇体系。根据中央和全省城镇化工作会议精神，按照“四三二一”总体思路，全市今后一个时期新型城镇化发展，要坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的原则，以人的城镇化为核心，以保发展、保民生、保安全为着力点，紧紧围绕加快构建现代城镇体系这“一个目标”，明确中心城区扩容升级、县城优化提升、小城镇特色差异发展、农村新型社区配套建设“四级定位”，强化规划衔接、设施贯通、产业关联、生态相连、文脉相通、要素流动“六个纽带”，突出农业转移人口市民化、规划覆盖全域化、基础设施配套化、城市管理精细化、基本公共服务均等化、城镇产业高端化、人居环境生态化“七项重点”，努力建好城、繁荣市、满足人，走出一条具有临沂特色的新型城镇化道路。
陈先运要求，深化改革，强化问题导向，注重调研，大胆创新，加快完善有利于城镇化发展的体制机制，为新型城镇化发展提供动力支持。扎实开展一次新型城镇化发展大调研，走出去考察、沉下去调查、深进去加强城市群发展规律、重点战略、政策体系研究，进一步明确城镇化发展的具体措施。强化组织领导，严格落实责任，加强考核监督，健全工作推进机制。创新要素保障体制，靠节约集约解决土地问题，靠多元融资解决资金问题，靠引进培养解决人才问题。根据城镇化进程和经济社会发展需要，完善行政管理体制，科学合理、稳妥有序地优化行政区划设置。
市委常委尹长友、闫剑波、林国华、李沂明、王行华出席会议并在主席台就座。其他市级领导班子成员，各县区和市直部门主要负责同志等参加会议。
(付然锋)