临沂首个专家智库“蒙山智库”正式揭牌成立

人民网临沂11月16日电 15日上午，由中科院地理研究所等相关国家、部委科研院所8位专家教授为主组成的蒙山生态发展创新研究中心蒙山“智库”在蒙山旅游区管委会驻地正式揭牌成立，这是临沂市首个成立的专家“智库”。智库的成立，必将成为蒙山生态发展改革的谋划者、决策方案的建言者、政策效果的评估者、社会舆论的引导者，必将在引领决策、拓展公众思维及开阔眼界、提供多元化思想及研究成果等方面发挥更加突出的作用，助力蒙山快速可持续发展。

意义：蒙山组建“智库”走在全市前沿

“智库”作为一个现代决策体制的产物，相信很多人都会对其感到陌生，据蒙山旅游区相关人员介绍，“智库”又称“思想库”与“智囊团”，是战略、政策、人才的储备库，已成为政府及各旅游区软实力的重要组成部分。“智库”以其汇聚不同领域专业化研究的协同创新能力，在引领决策、拓展公众思维及开阔眼界、提供多元化思想及研究成果等方面，越发深刻地改变和影响着民众、企业、社会和政府机构的思想与决策，其社会影响力可见一斑。

在今年一月份时，山东省便成立了国内首个旅游专业“智库”，智库的建立充分发挥旅游系统的聪明才智，吸引更多人才，对旅游规划、管理、建设提供智力支持，实现山东省旅游的提质增效。此番，蒙山旅游区管委会积极成立“智库”，着眼于建立健全决策咨询制度，也是贯彻落实市委市政府“三引一促”工作做出的重大举措。

据悉，此次成立的蒙山“智库”由蒙山管委会领导班子、智库专家委员会、智库顾问指导小组、智库政策研究小组构成，其成员组成以中国科学院、中国工程院及中国社会科学院以及相关高校和国家、部委科研院所等单位为主题，链接相关的国家部委，通过组织开展各种研讨会、报告会、论坛或者开展专项课题研究等形式，发出“蒙山声音”，提出“蒙山倡议”、提供“蒙山方案”，以争取更多的国家政策支持。

“加快建设蒙山特色新型‘智库’是时代的呼唤，是蒙山发展历史阶段的迫切需要，从未来发展来看，蒙山建设生态名山、养生名山越来越需要特色新型‘智库’发挥重要作用。”据蒙山旅游区管委会书记刘桂民介绍，像蒙山这样一个国家5A级景区、中国生态名山及三农聚焦的区域，推进旅游业建设的任务十分艰巨，资源与环境问题也异常复杂，景区发展的不平衡性十分明显，各种经济问题和社会矛盾错综复杂。尤其是在当前环境下，以转变生态发展为核心的创新体制已成为旅游景区改革攻坚的关键和重点，深化改革既需要“顶层设计”，又需要集中各方面智慧。

作用：蒙山“智囊团”将衔接“天门与地气”

据悉，蒙山旅游区管委会此番积极组织成立蒙山新型“智库”，将充分借助由国家、部委科研院所专家组成的“智库”战略谋划和综合研判能力，立足蒙山特色，蒙山风格，围绕旅游区决策急需的重大课题，以及改革、发展、稳定和应对区域性环境问题，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。同时，还将积极借助“智库”接轨国家、部委以及山东省的发展规划，积极参与区域性的发展战略及交流与合作，保证蒙山理念和蒙山主张得到有效传播。

在揭牌仪式后召开的“蒙山智库建设高层研讨会”上，中国科学院地理科学与资源研究所研究员、总规划师张义丰还对新成立的蒙山新型“智库”的作用进行了再强调，他表示，“‘智库’里的专家今后将是‘天门与地气’的衔接桥梁，所谓‘天门’即围绕蒙山重大事项及时准确的研究衔接国家、部委出台的相关政策，给予理性评析和前瞻研判，所谓的‘地气’即积极转化相关研究成果助推蒙山健康快速可持续发展，同时还肩负着为蒙山资政、启智、创富与聚才等重要功能。”

“我们将努力成为蒙山旅游区的‘决策显微镜，战略风向标’，以思想性、创新性、前瞻性和权威性为定位，致力于将蒙山智库打造成山东省乃至全国一流的旅游区发展智库，从而保证完成立足蒙山，面向全国，走向世界，突出服务蒙山旅游区的使命。”谈到蒙山“智库”的定位，在研讨会上张义丰教授也给予了说明，蒙山“智库”的建设要以增强决策服务能力为中心，紧紧围绕生态发展和推进旅游区增容提质等重大任务，增强战略谋划和综合研判能力，在加强政策建议的及时性和准确性方面，建立起完善有力的服务保障体系，同时还要提高研究成果的系统化与整体化运用水平。

“对于新成立的蒙山‘智库’，相信很多人会有一个认识误区，认为智库只是一个务虚性质的、为政府提供参谋的‘配角’，实际上，‘智库’将直接参与蒙山重大旅游决策的制定。”张义丰教授说，“智库”首先立足于为政府的近期决策和长期规划提供智力支持和参与制定规划文件，还将全方位参与蒙山重大旅游项目规划与论证、主要旅游产品的设计与研发。所以也要求“智库”中的专家与学者需是复合型人才，不仅会研究还要会衔接，并最终转化为应用成果，他也要求蒙山“智库”中的每名专家每年都要为蒙山转化一个成果。

目标：蒙山“智库”将助力蒙山可持续发展

除张义丰教授外，当天在“蒙山智库建设高层研讨会”上，其他7位专家教授也分别结合各自研究领域，为蒙山今后的健康快速可持续发展提出了各自的创新性和前瞻性建议。

采访时记者了解到，蒙山“智库”以“非盈利、促发展”为宗旨，以战略问题和公共政策为切入点，以“特色、专业、创新、优化”为特征，其具体的目标将围绕促进蒙山生态文明建设，加强项目落地产出，强化人员培训，促进论坛举办，解决实际需求等，及时发现旅游发展中具有苗头性、趋势性的重大问题，提出大思路、大战略、大举措，从专业角度提出切实可行的科学意见及解决方法。

在具体工作中，“智库”专家还将围绕生态名山和生态文明沟域建设提出具有科学性、综合性、战略性、的理论支撑和政策建议，以生态文明建设为基础，进一步提高在区域旅游经济、区域发展规划、区域三农发展、文化旅游创意等方面的决策能力。围绕生态名山建设，定期开展合作研究，搭建互联互通的信息共享平台，畅通信息获取及反馈渠道，使决策咨询意见得到及时的评估、反馈和运用，有效提高生态文明建设的实际需求。

与此同时，智库专家还将围绕蒙山建设发展实际，对相关人员进行培训，提升其综合素质和专业技能。专家每人每年还将写1—2篇研究或咨询报告，并与国家政策对接，争取国家级、省级、市级、重点项目在蒙山落地。并积极倡导建立山岳型景区生态发展论坛，促进生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽蒙山，助力蒙山快速健康可持续发展。(周成刚 高大朋)