蓄势跨越正当时 ——临沂综合保税区

这是一方呈现速度与力量的热土，领舞者是临沂综合保税区。

过去一年，十九大刚刚闭幕，在市委、市政府的正确领导下，在海关、检验检疫、国税、商务、财政、国土、城开公司等单位的大力支持下，临沂综保区深入贯彻落实新旧动能转换重大工程决策部署，发挥海关特殊监管区域政策功能优势，强力推进“5171”工作计划，突出招商引资，大力优化营商环境，着力培育新动能，积极实施目标管理，撑起了国家赋予临沂综合保税区的责任与担当。

过去一年，临沂综合保税区逆风飞扬：进出口贸易增长10倍以上，税收增长5倍以上，获得市直部门经济社会发展综合考核先进单位一等奖、“三引一促”工作先进单位一等奖、机关党建工作先进单位三等奖，政务信息工作进入前25名，以优异成绩创建市直机关文明单位，荣登“2017中国产业园区成长力百强”榜，为推动商城国际化、促进全市外经贸发展做出了积极贡献。

过去一年，是临沂综合保税区提速发展、突飞猛进的一年。

战略布局  构筑产业新形态

2017年，临沂综合保税区研究提出了推进“5171”工作计划，实现综保区“三年大发展”的目标，围绕这一目标，开展了打好“三大战役”、重点招商项目集中推进月、8月单月进出口额过亿美元攻坚等一系列活动，打出了一套漂亮的“组合拳”。复制推广自贸区功能政策步伐加快，新复制推广了批次进出集中申报、进境货物预检验、合格假定快速核放等5大自贸区创新政策，积极搭建和拓展了外贸综合服务、保税展示交易、跨境电商保税进口、大宗商品交易及进口肉类指定查验5大功能；外贸服务企业快速集聚，新引进注册外贸企业687家。全年实现进出口额11.45亿美元，超额完成了市委、市政府下达的 “确保8亿美元、争取10亿美元”的目标。完成固定资产投资11亿元，新签约重点招商项目134个，招商引资成效显著。

抢抓机遇 融入开放大态势

临沂综合保税区坚持问题导向，在市国税局的密切配合下，重造工作流程，积极搭建了出口退税绿色通道，做到对企业的退税资料随收随审，实现当月申报、当月退税，平均退税时间缩短至25天；在海关、检验检疫部门的全力支持下，推行24小时无节假日预约通关、通关无纸化、税款网上支付等通关便利化措施，吸引了周边许多大型进出口企业到综保区进行货物通关；成立安商服务机构，为项目落地提供“管家式”服务，全面实施“多证合一”企业登记制度改革，核发“三十一证合一”的营业执照，办结时限缩短至半个工作日。

严格考核  强化学习主通道

为使“5171”工作计划落到实处，临沂综合保税区在工作运行机制上实行了科学的目标管理。按照“突出重点、科学量化、严格考核、兑现奖惩”的原则，制定了目标管理考核办法等一系列规范性文件，将目标任务量化分解到两委领导、各办局和每名干部职工，实现了“千斤重担众人挑、人人肩上有指标”。实行“重点工作周调度、目标任务进度月通报”制度，挂图作战，压茬推进，每月5日左右调度公布上个月“5171”工作进展和各办局目标完成情况，安排分解下个月重点任务，形成了“目标明确、机制科学，上下同心、埋头苦干，你追我赶、争创一流”的浓厚氛围。

切实加强对机关党委的领导，认真履行主体责任，逐级签订党风廉政建设责任书，认真执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”。坚持周五下午集中学习制度，全年共组织全体人员集中学习、集中活动32次，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，实行党员奉献积分管理，扎实开展了“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践、“领导干部上讲台”和“受教育、亮承诺、见行动”主题活动，全体党员完成承诺实事129项。

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。临沂综合保税区将全面贯彻党的十九大精神，深入落实市委、市政府决策部署，以全面加强党的建设为统领，全力实施“倍增计划”，在招商引资、功能拓展、外贸发展、项目建设、营商环境、机制创新等六个方面实现新的、更大的突破。全年确保完成进出口总额18亿美元、争取完成20亿美元，完成固定资产投资20亿元，实现税收1.5亿元，满足沂蒙百姓“足不出户、买遍全球”的消费需求，为争创“全省一流综保区”奠定坚实基础，为全市开放型经济发展做出积极贡献。

天时、地利、人和，时下的临沂综合保税区蓄足了发展的强大势能，以强劲的创新活力、具有吸引力的营商环境，交汇着吸纳大项目、带动大产业的多重效应。新的机遇，新的起点，在沂蒙大地构筑开放型经济新格局的征程上，临沂综合保税区正一马当先，奋勇向前。