告别铁饭碗 临沂18余万单位职工签聘用合同
7月1日，我国《事业单位人事管理条例》正式实施，将事业单位与职工确定为“聘用关系”，下狠招打破终身制，实现人员能进能出，今后事业单位再也不是“铁饭碗”了。早在2007年，根据山东省文件精神，临沂市便对事业单位用人制度进行了改革，目前，临沂市18余万事业单位职工已不再端“铁饭碗”。
提起事业单位，大多数人会跟“铁饭碗”这个词联系到一块，因为其终身制让很多人艳羡。但根据7月1日起实施的《事业单位人事管理条例》规定，事业单位与工作人员之间的关系确定为“聘用关系”，终身制被打破。
根据条例规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于三年。事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。事业单位工作人员年度考核不合格、且不同意调整工作岗位；或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30天书面通知，可以解除聘用合同。
“这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规，为适应事业单位改革需要，该条例将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理及法律责任为内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。”市人社局相关负责人介绍说。
早在2007年，我市便根据《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》规定，在全市事业单位推行事业单位人员聘用制，并对人员聘用的基本程序、聘用合同的订立和履行等做出了明确规定。目前，全市18余万符合条件的事业单位职工，已做到了聘用合同应签尽签。
同时，还根据《山东省事业单位岗位设置管理实施意见的通知》要求，实施了岗位设置管理制度，实现事业单位用人机制由身份管理向岗位管理转变。
市人社局相关负责人指出，该条例的实施，适应了社会主义市场经济体制对人事管理制度的要求，规范了事业单位人员聘用工作，更好地保护单位和职工的合法权益，也有利于行政效率提升，促进人才的活性血液正常流通。
众议
小孙（事业单位工作人员）：有压力，工作动力会更足
2009年，小孙通过我市事业单位招聘考进了我市某部门。“当时办入职手续时就是签的聘用合同。看到这则新闻内心没太大波澜。”小孙认为，事业单位人事管理改革是件好事。
小孙说，在事业单位上班，就是为人民服务，跟经济无关。平时工作中，有些人工作不积极，迟到早退的现象也会发生。“该条例的实施，把在事业单位上班的人身上的弦拉紧了，压力大了，工作动力会更足。”
在小孙看来，该条例建立了合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低，这样也更激发了职工的工作积极性和创造力，为自身提供了更大的发展平台。
庄慧（企业员工）：相对稳定的工作环境仍吸引人
“事业单位实施‘人员聘用制’，打破‘铁饭碗’，以后真的实行了吗？”6月30日一大早，看到手机中关于《事业单位人事管理条例》实施的新闻，庄慧还是难免有些吃惊，虽然早就听说事业单位改革的消息，但她没想到这么快。
庄慧是一名刚毕业的本科生，与不少人的想法一样，考取事业单位或公务员是就业首选，因此今年她也参加了我市事业单位招聘。“以前听说事业单位改革，由于之前对政策不了解，所以没有很清晰的概念。今早上看到关于‘打破铁饭碗’的新闻心里还是有些失落。”庄慧说。
“激情少了些，但还会报考。因为相对来说，事业单位还是比较稳定的。”目前，庄慧已在一家企业上班半年多了，算起来没休过一个完整周末。而不少单位过“五一”、“十一”等节假日时，他们单位却是最忙的。
“在事业单位上班，即使没编制，偶尔加班应该也不会像现在这么辛苦。特别对女生来说，还是喜欢相对稳定且时间宽裕的工作环境。”庄慧说，事业单位、公务员岗位的稳定性是吸引自己的最重要原因。
采访中记者了解到，虽说事业单位不再实行人员终身制，削弱了不少人的激情，但其提供的岗位，还是以较强的稳定性吸引了应届毕业生、企业人员等。
专家：还应健全监督管理机制
十年磨一剑，《事业单位人事管理条例》的实施，解决了事业单位的管理长期以来无法可依的问题。对此，临沂大学法学院副教授郭星认为，今后还应健全监督管理机制，将条例落实监督到位。
“《事业单位人事管理条例》实施，是大势所趋。通过聘用合同形式，保障单位和职工的权利和义务，使事业单位用人管理有法可依，这是新制度的最大突破。”郭星认为。
郭星说，在此之前，一些实行改革的事业单位聘用合同的订立、履行、解除、终止等不很规范，另外，人员奖惩、激励保障机制也不健全。而此次从国家法规层面将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险及法律责任等作为基本内容，细则更明确，确立了事业单位人事管理的基本制度，这对单位和职工双方都是一种保障。
“事业单位人事管理有法可依，逐步转向有法必依、执法必严，还需要建立有效的监督管理机制。”郭星认为。
(唐丽丽)