山东临沂2014完成农村土地承包经营确权颁证

农村产权制度的改革，在保障农民权益的同时，也会释放更大的生产力。8月5日，记者从在山东省临沂市沂南县召开的全市“土地承包经营权确权登记工作进度通报”工作会议上了解到，目前，全市共有6685个行政村开展农村土地承包经营权确认登记工作，临沂今年底将基本完成“土地确权”工作。

　　据了解，2013年9月份，临沂启动了全面推广确权登记工作。内容包括“农村集体建设用地(含宅基地)使用权”、“农户房产权”、“农村土地承包经营权”的确权登记发证工作，“三权”改革同步进行。截止目前，全市共有6685个行政村开展农村土地承包经营权确认登记工作，占总村数92.6%；有4602个村完成测绘公示，占总村数的63.8%，有2241个村、738022户完成合同签订，有532个村、124282户完成颁证工作；有1856个村建立登记薄，完成登记合同面积2738660亩、实测确权颁证面积3005603亩。

　　沂南县双堠镇和平村的村民已经尝到了“土地确权”的甜头，村民以权入股流转土地300亩成立了农场。如今，35个冬暖式大棚里丝瓜长势喜人。园区采用“合作社+农场+农户”的经营模式，合作社统一管理、销售。村民每年不但能得到每股100元的固定收益，还能在年底参与分红，可谓是“坐享其成”。

　　和平村这样的例子，在沂南县比比皆是。为促进土地顺畅流转，沂南县还专门成立了农村综合产权交易中心。“我们交易中心主要是为农民土地流转、抵押、融资等产权交易提供场所、价格指导等服务。”该交易中心工作人员李学荣告诉记者，交易中心通过充分发挥村经纪人的作用，广泛征集项目。目前，全镇已收集产权交易项目627个、土地2980亩，促成了杨家庄、双冶村等6宗1500亩土地承包经营权交易；发展了五丰源蔬菜基地等规模化的现代农业产业园区。

　　“沂南县的经验值得推广。”副市长尹长友在讲话时说，目前全市土地农村土地承包经营权确权登记取得了一定的成果，但也存在整体进度缓慢、领导重视程度依然不够、测绘质量控制不严格、村级问题非常突出、业务指导不深入、资金保障不到位等问题和不足。在坚持质量和进度并重的基础上，临沂今年年底前要基本完成确权颁证工作，“各个县区完成率均要达到90%以上。”

(潘凤娟 徐畅 丁立斌)