山东省公布空气质量生态补偿 临沂获补282万

　　山东省2014年一季度大气环境空气质量生态补偿资金清算表 制图：李娟丽

　　记者日前从环保部门获悉，山东省第一季度环境空气质量生态补偿结果揭晓。今年一季度，临沂获得省级环境空气质量生态补偿资金282万奖励。

　　根据日前印发的《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》，按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益；谁污染、谁付费”的原则，以各设区的市细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)等四类污染物季度平均浓度同比变化情况为考核指标，建立考核奖惩和生态补偿机制，其中PM2.5、PM10、SO2、NO2四类污染物考核权重分别为60%、15%、15%、10%，污染物浓度以微克／立方米计，生态补偿资金系数为20万元/(微克/立方米)。

　　据环保部门有关负责人介绍，2014年临沂将突出“调整能源结构、淘汰落后产能、优化产业布局、工业污染治理、城市扬尘治理、机动车污染防治、秸秆综合利用与禁烧、餐饮业油烟污染治理、挥发性有机物等污染治理、绿色生态屏障建设”等10个方面，重点组织实施“能源结构调整、工业污染治理、城市扬尘治理、机动车污染治理”4项攻坚战役，确定42类工程、2958个深度治理项目，确保全市环境空气质量相比2010年改善20%以上，重污染天气明显减少。

　　据悉，参照省里做法，临沂印发了《临沂市环境空气质量生态补偿暂行办法》，对各县区（开发区）实行季度考核，该办法自2014年4月1日起实行。（何金洧 凌绫）

　　释疑：为啥“气质”好反而拿得少？

　　在一季度全省17市的“蓝天白云、繁星闪烁”天数排名中，烟台位列第三，聊城位列倒数第三。但是，聊城却以第一名的成绩拿到了950万元生态补偿资金，烟台以第17名的成绩拿了仅仅32万生态补偿资金。为什么空气质量好的市反倒不如空气质量差的市拿钱多？

　　省环保厅有关人士解释说，在制定生态补偿机制时，充分考虑了自然气象对大气污染物的稀释扩散条件，将全省17城市划分为两类进行考核。据气象部门观测，青岛、烟台、威海、日照四市年均风速是其他城市的1.6倍，大气污染物稀释扩散条件较好，环境空气质量受扩散条件影响较大，因此，将青烟威日四市的稀释扩散调整系数设置为1.5，其他13市的稀释扩散调整系数为1。利用稀释扩散调整系数进行调整，可以较为客观地反映青烟威日四市为改善环境空气质量付出的努力。

　　该人士称，补偿系数暂定为每改善1微克/立方米补偿20万。若青烟威日四市环境空气质量同比恶化，向省级支付的生态补偿资金数额也要乘以1.5的调整系数。实行分类考核对各市来讲是相对公平的。

　　虽然烟台空气质量比聊城好，但其改善幅度小，对全省空气质量改善的贡献小。而聊城虽然差，但改善幅度大，对全省空气质量改善的贡献大。要改善就要有措施，改善的多说明措施多，所以聊城拿钱多，烟台拿钱少。

(付茜 陆秋蒙)