临沂列出今年暖心计划 开工建市社会福利院

人民网临沂3月6日电 加快构建功能完善、覆盖城乡的社会养老服务体系，力争年内新增养老床位6000张，每千名老年人拥有养老床位达到32张……6日，临沂市民政工作会议透露，2015年，全市将继续抓好以养老服务、社会救助、社区建设等为主的民生项目的实施，建设“大爱民政”。

推进养老机构“六大工程”建设

开工建设市社会福利院

随着社会老龄化进程加快，养老问题更加突出。6日，记者从全市民政工作会议获悉，今年将编制全市养老服务业发展规划和养老服务设施建设专项规划，合理确定中长期发展目标和工作任务，推动养老工作科学化发展。加快推进重点养老服务设施建设、迅速发展民办养老机构。

据介绍，今年将继续推进养老机构“六大工程”建设，加快市老年养护院建设进度，尽快开工建设市社会福利院。同时，确保郯城、兰陵、莒南、临沭等县区社会福利中心投入使用。

推动居家养老信息化服务网络基本覆盖主城区并向县区延伸。新增社区日间照料中心72处、农村幸福院408处，力争社区日间照料中心覆盖全部城市社区、农村幸福院覆盖半数以上农村社区。

引导社会力量参与养老事业发展，每个县区至少新建1处社会化养老机构。发挥临沂商贸名城优势，鼓励企业积极开发适合老年人的助行器具、视听辅助、起居辅助、康复护理器械等老年产品用品，培育养老产业集群。加快养老机构医养结合改革，力争养护型和医护型床位占比达到30%以上。

除养老服务设施“硬件”建设继续推进外，也着力发展养老服务“软件”设施。联合临沂大学、临沂医专等院校建立养老服务与管理人才培训基地，增设养老护理专业，大力培养老年医学、康复、护理、营养等专业人才。并落实公益性养老服务岗位补贴制度，逐步提高从业人员待遇。

提升救助管理水平

全市将组织开展“救急难”试点

托底线、救急难、可持续，2015年，全市将进一步健全救助体系，完善救助制度，建立救助平台和联动机制，编实织牢民生安全网。今年，全市将出台《临沂市社会救助暂行办法》，整合各类救助制度和救助资源，搞好各项制度衔接配套。

完善统筹协调机制，通过搭建社会救助综合信息平台、设立社会救助综合受理窗口、建立社会救助联席会议制度，着力构建“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的社会救助工作协调机制，重点推动乡镇（街道）在政务大厅建立社会救助“一门受理、协同办理”平台，力争年内所有乡镇（街道）全部建立“一门受理”申请救助窗口。

并进一步提升救助管理水平，完善医疗救助制度，提高低保、五保对象政策范围内自负住院费用的医疗救助比例，实现医疗救助“一站式”即时结算全覆盖。

遭遇天灾人祸，会使很多家庭一下子陷入困境。今年，全市将组织开展“救急难”试点，切实保障因突发性、应急性事件造成临时性生活困难的家庭和个人基本生活。根据民政部有关通知，“救急难”主要是对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭给予应急性、过渡性救助。

夯实“阳光低保”

今年开展“回头看”专项活动

关系保、人情保，是农村低保工作中群众普遍关注的问题之一。2014年，全市扎实开展“阳光低保”、“阳光救助”专项行动，建立低保经办人员和村居干部近亲属享受低保备案制度，建立低保申请家庭经济状况核对机制，切实解决关系保、人情保和错保、漏保、骗保等问题。

据悉，全市3.2万名民政干部全部签订了《承诺书》，7331名机关事业人员及村（居）委员会成员的在保近亲属主动退出，共对42.6万户、56.6万人进行集中入户核查，建立了网上信息公示和低保信息核对平台，低保不公问题得到根本扭转。

同时，今年将进一步巩固完善“阳光低保”成果，组织一次“回头看”活动，重点解决低保工作操作程序不规范、资金发放不到位、政策执行不严格等问题。严格落实低保备案制度和经济状况核对机制，加强公开承诺、信息核对、入户核查、民主评议、长期公示等重点环节的规范管理，确保公开公平公正救助。

此外，记者了解到，今年全市将进一步完善福利保障体系，提高福利慈善保障能力。全面落实城镇“三无”人员基本生活费、80岁以上低保老年人高龄津贴、困难失能老人护理补贴、孤儿和困境儿童基本生活保障等福利制度，积极开展孤儿免费查体、低保家庭儿童“先心病”免费手术、残疾儿童手术“明天计划”、“齐鲁福彩助残行动”等专项活动，提高老幼病残等特殊困难群体保障水平。

(王逸群)