临沂“3公里土地托管服务圈”打造综合性可持续为农服务体系

人民网临沂9月8日电 为进一步促进全市现代农业转型升级和品牌农业的发展，临沂市政府办公室日前下发关于加快推进现代农业服务规模化工作的意见。根据该意见，临沂将构建“3公里土地托管服务圈”，打造“四位一体”综合性、可持续的为农服务体系。

长期以来，农民面临“打工顾不上种地、种地耽误打工”的困局，粗放式耕种，盲目施肥、用药现象普遍。为解决这些问题，意见指出，全市供销社系统要不断创新为农服务的内容和方式，加快推进现代农业服务规模化，着力打造综合性、可持续地为农服务体系。

下一步，建设为农服务中心将成为开展服务规模化工作的重中之重，并推进农民合作社及其联合社等实体性经济组织建设。按照布局合理、规模适度、半径适宜、功能完备的原则，构建服务半径3公里左右、辐射面积3-5万亩的“3公里土地托管服务圈”。其服务功能为测土配方和智能配肥、统防统治、农机作业、烘干贮藏或冷藏加工、庄稼医院、农民培训等6大板块。

依托县区农资公司组建为农服务公司，联合镇级农民合作社联合社实体性经济组织建设运营为农服务中心。其中，县区农民合作社联合社一般占股70%左右，乡镇级农民合作社占80%以上，最大限度地让农民入股。今年年内，全市规划建设为农服务中心100个；2016年实现全市所有乡镇全覆盖。

推进实体性合作经济组织建设，其中乡镇农民合作社联合社在工商部门注册为合作社法人，与基层社“两社合一、融合发展”。市级、县级区域性农民合作社联合社均在编制部门登记为事业法人，与供销合作社“一套机构、两块牌子”。

现代农业服务规模化

所谓现代农业服务规模化，主要是指供销合作组织为农民和新型农业经营主体提供半托管或全托管生产经营服务。市、县两级将充分发挥发展改革、财政、国土资源、科技、农业、水利、粮食、农机、气象和金融等部门职能，支持供销社等经营主体开展该项工作。

各部门服务品种将由小麦、玉米、水稻等粮食作物，向花生、林果、蔬菜、金银花等经济作物拓展，服务地域由南部平原向中部丘陵、北部山区覆盖，服务环节由单环节向耕种管收储加销等多环节全链条延伸，服务产业由农业生产向一、二、三产业融合发展，服务模式由传统生产经营向高科技现代经营模式转变。(刘遥)